5月24日古丈手机报红网

5月24日古丈手机报

生命重于泰山

疫情就是命令

防控就是责任

年5月24日星期一

农历四月十一

天气：小雨18～26℃

社会主义核心价值观基本内容：

富强民主文明和谐

自由平等公正法治

爱国敬业诚信友善

★县公安局部署开展建党周年“大巡逻”活动

★古丈县获年度区域特色美丽茶乡称号

★县教体局机关党支部赴龙山县茨岩塘开展党史学习教育现场教学

★县应急管理局党员干部赴永顺县塔卧开展党史学习教育现场教学

★县公路建设养护中心：坚守防洪抗旱第一线确保道路安全畅通

★高峰镇：栽烟助春耕干群鱼水情

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议强调

完善科技成果评价机制深化医疗服务价格改革

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

李克强王沪宁韩正出席

来源：《人民日报》（年05月22日第01版）

新华社北京5月21日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月21日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《深化医疗服务价格改革试点方案》、《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的若干意见》。

习近平在主持会议时强调，加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，党中央部署推进科技评价体系改革，聚焦“四个面向”的科技成果评价导向逐步确立，激励创新的环境正在形成，带动我国科技创新能力明显提升。同时，分类的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还不同程度存在。

会议强调，完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全科技成果分类评价体系，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。要加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系，积极发展市场化评价，突出企业创新主体地位，规范第三方评价，充分调动各类评价主体的积极性。要把握科研渐进性和成果阶段性特点，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革，健全重大项目知识产权管理流程，加强科技成果评价的理论和方法研究，引导科技人员潜心研究、探索创新，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。要加快推动科技成果转化应用，加快建设高水平技术交易市场，加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持，把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。要改革完善科技成果奖励体系，重在奖励真正作出创造性贡献的科学家和一线科技人员，控制奖励数量，提升奖励质量。

会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律，依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施。

会议指出，医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，党中央部署推动一系列改革，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，把药品耗材价格降下来了，老百姓负担减轻了，也为调整医疗服务价格创造了条件。

会议强调，深化医疗服务价格改革，要规范管理医疗服务价格项目，建立目标导向的价格项目管理机制，使医疗服务价格项目更好计价、更好执行、更好评价，更能适应临床诊疗和价格管理需要。要加强对医疗服务价格宏观管理，平衡好医疗事业发展需要和各方承受能力，在总量范围内突出重点、有升有降。要结合医疗服务特性加强分类管理，对普遍开展的通用项目，政府要把价格基准管住管好；对于技术难度大的复杂项目，政府要发挥好作用，医院和医生的专业性意见建议，更好体现技术劳务价值。要建立灵敏有度的价格动态调整机制，明确调价的启动条件和约束条件。要搞好价格监测评估和监督检查，确保价格机制稳定运行。要积极稳妥开展试点工作，医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，形成综合效应。

会议指出，在党中央统一部署下，各有关部门和地区推进生态补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、奖惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。要围绕加快推动绿色低碳发展、促进经济社会发展全面绿色转型，完善分类补偿制度，加强补偿政策的协同联动，统筹各渠道补偿资金，实施综合性补偿，促进对生态环境的整体保护。要统筹运用好法律、行政、市场等手段，把生态保护补偿、生态损害赔偿、生态产品市场交易机制等有机结合起来，协同发力，有奖有惩，决不能边拿补偿边污染。

会议强调，要着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，加强制度顶层设计，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境。要强化各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的主体责任，统筹规划、建设、管理，加强监督检查和问责问效。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

百年党史上的今天

年

5月24日国务院第四十九次全体会议通过《水土保持暂行纲要》。

年

5月24日邓小平同王震、邓力群谈话，明确指出“两个凡是”不符合马克思主义。毛泽东思想是个思想体系。我们要高举旗帜，就是要学习和运用这个思想体系，用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民。

年

5月24日中共中央发出通知，根据五届人大一次会议通过的宪法，重新设置人民检察院，与公安机关、人民法院互相配合，又相互制约，同各种违法乱纪行为作斗争。

年

5月24日－25日中央扶贫开发工作会议举行。会议指出，党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。6月13日，国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（－年）》。（资料来源：中央党史和文献研究院网站）

《古丈县革命老区发展史》节选连载

空前繁荣的民族贸易

解放前，古丈全县大小商贩户。解放后，国家采取一系列发展经济，活跃民族贸易政策措施，至年，全县商业系统纯销售比年增长.2%，农副产品总购进比年增长97.7%。年这一年暂时下降，尔后，一直呈上升趋势。

解放前，全县有17处集市，县城集市在西门口河滩交易，其它乡集市全为茅草棚。解放后，农村集市的兴旺前所未有，以田家洞、罗依溪、龙鼻嘴、坪坝、河蓬、草潭等集市最为兴旺。罗依溪圩场建有货棚50个。

活跃的金融

年6月1日，中国人民银行古丈支行成立，受权发行人民币；同时设立中央与地方金库，代理财政出纳，全县金融秩序迅即恢复。年即办理农村金融工作，机构陆续下伸。随后，建设银行、农业银行、农村信用社等金融机构相继成立。（来源：《古丈县革命老区发展史》编纂委员会）

★县公安局部署开展建党周年“大巡逻”活动

为做好建党周年安保维稳工作，古丈县公安局按照上级统一安排，着力下好先手棋，部署开展为期两个月的建党周年“大巡逻”活动，从严从实从细抓好维护安全稳定各项措施的落实，全力确保全县社会治安秩序持续稳定和疫情防控安全。

全面动员部署。按照5月18日湘西州公安局调度会议安排，5月19日，古丈县公安局召开建党周年“大巡逻”安排部署会议。县人民政府副县长、县公安局局长严亚平提工作要求，县公安局政委向涛主持会议并做动员部署，全体局党组成员，各所队室负责人参加会议。

会上，向涛对“大巡逻”活动进行了具体安排。严亚平强调，今年是中国共产党成立周年，全县公安机关要紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，以高度的责任感和强有力的措施开展好“大巡逻”工作：一要提高政治站位，切实把学习教育成果转化为维护全县社会安全稳定的实际成效，认真做好巡逻防控工作，保障社会稳定和人民群众安全；二要强化措施，分工明确，分片巡防，区域联动，坚持步巡与车巡相结合，对重点区域，重点路段提高巡逻密度，提升见警率，强化街面控制；三要严明纪律，落实责任，到岗到位，规范着装，严整警容，充分展现古丈公安的良好精神面貌。

全面开展巡防。按照州局统一部署调度，5月18日晚，严亚平带队在城区进行巡逻安保，当晚出动警力72人、警车9台、排查人员人、排查车辆台，查处交通违法行为29起。

5月19日晚，古丈公安共投入警力人在全县范围内开展“大巡逻”。城区4个巡逻组分别对重点路段、重点场所开展安保巡防。各派出所对各自辖区同步开展巡逻。通过提升街面见警率，全面强化隐患排查治理，对违法犯罪分子形成震慑，有力提升全县人民群众安全感。（通讯员梁智）

★古丈县获年度区域特色美丽茶乡称号

5月21至25日，第四届中国国际茶叶博览会在杭州国际博览中心举办。会上，古丈县获“年度区域特色美丽茶乡”荣誉称号。

古丈县突出科技兴茶、品牌带动、茶旅融合、机制创新，贯彻落实全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化要求，充分发挥茶区生态优势，通过茶文化、茶产业、茶科技有机融合促进茶乡旅游发展，提高茶产业质量效益和竞争力，助力乡村振兴。年，全县茶叶总产量1.万吨，同比增幅11.5%；实现产值11.87亿元，同比增幅15.6%。

近年来，古丈县实施“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，立足本地实际，根据“古丈毛尖”历史悠久，声名远扬的特点，把茶叶生产当成优势的生态产业来抓。年，全县茶园总面积达19万亩，人均突破1.2亩茶，人均茶园面积位居全省第一，形成了全县近70%的农业人口直接或间接从事茶产业、80%的农业收入来自茶叶、90%的村寨种植茶叶的良好格局。古丈县先后成功获评“中国有机茶之乡”“中国茶文化之乡”“中国名茶之乡”“世界生态古丈茶”“全国十大魅力茶乡”“中国十大生态产茶县”“全国茶叶标准化工程示范县”“全国重点产茶县”“茶园绿色防控新技术示范县”“中国有机茶生产出口基地示范县”等称号。（通讯员石立新龙美艳）

★县教体局机关党支部赴龙山县茨岩塘开展党史学习教育现场教学

5月21日，古丈县教体局机关党支部组织全体党员和入党积极分子三十余人，赴龙山县茨岩塘湘鄂川黔革命根据地开展党史学习教育现场教学。

在茨岩塘红军广场，全体党员庄严举起右手，重温了入党誓词。在纪念馆内，在讲解员的带领下，大家通过参观馆藏的图片资料及实物，聆听红色故事，感悟革命先辈们坚定执着的理想信念和艰苦奋斗的革命精神。在方汉英烈士墓前，大家为烈士默哀、鞠躬、敬献花篮，表达崇敬之情。

此次党史学习教育现场教学，进一步提升了教体局机关党支部的凝聚力，全体党员干部在思想上和心灵上接受了洗礼和净化，进一步坚定了理想信念。党员干部表示，在今后的工作中定会立足岗位，积极发挥党员先锋模范作用，为奋力建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，办好人民群众满意的教育贡献力量，以优异成绩庆祝建党周年！（通讯员宋盼彭宏亮）

★县应急管理局党员干部赴永顺县塔卧开展党史学习教育现场教学

5月19日，古丈县应急管理局全体党员干部赴永顺县塔卧湘鄂川黔革命根据地以“坚定不移听党话，矢志不渝跟党走”为主题开展党史学习教育现场教学。

在烈士陵园，全局党员干部整齐有序的站在纪念碑前，敬献花篮，默哀肃立三鞠躬，并在鲜红的党旗下，该局负责人带领全体党员重温了入党誓词；在湘鄂川黔省委、省军区旧址和省委省革命委员会旧址，现场聆听了“两封电报的故事”等红色故事，深刻感悟以贺龙、任弼时等老一辈无产阶级革命家的政治意识、革命精神；在湘鄂川黔革命根据地纪念馆，讲解员讲解了父子四人舍家当红军、舍小家为大家的感人故事。

现场教学结束后，该局党员干部们一致表示，要将党史学习教育同应急管理、安全生产和防灾减灾工作紧密结合起来，加强自身责任意识，提高自身工作能力，不忘初心、牢记使命，以优异成绩庆祝建党周年。（通讯员吴慧妮）

★县公路建设养护中心：坚守防洪抗旱第一线确保道路安全畅通

5月23日，古丈县境内遭受强降雨袭击，由于降雨时间长、土壤含水量高，造成国、省、县、乡公路多处发生塌方落石险情，其中G线牛角山、黑潭坪等路段多处出现落石险情，直接威胁到过往行人车辆的生命财产安全。古丈县公路建设养护中心结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，奉行安全第一、人民至上、生命至上的为民服务宗旨，启动公路路网监测防汛抢险应急预案，落实“三个到位”：一是对公路灾害隐患点排查到位，二是对排查出来的灾害隐患点监测到位，二是对正在发生灾害的隐患点处置到位，全力投入公路抢险行动，坚守防洪抗旱第一线，确保道路交通安全，目前古丈县境内国、省、县、乡公路保持安全通畅。

据悉，此次抢险中，该中心共投入应急、保洁人员余人次，发现并处置险情39余次，处置道路积水余处，清理塌方0余方。（通讯员向雄）

★高峰镇：栽烟助春耕干群鱼水情

当前，正值烟叶种植季节，为抢抓农时，帮助群众移栽烤烟苗，5月20日，高峰镇结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织镇党员干部和镇派出所民警、辅警共计40余人到岩排溪村开展“栽烟助春耕干群鱼水情”主题党日活动。

移栽现场，田间地头一片繁忙景象，在技术人员的指导下，大家踩着泥泞，俯下身子，分苗栽烟。经过三个多小时奋战，在大家的共同努力下，共完成烤烟苗移栽7亩。

此次活动，让党员干部在助农春耕中体验民生、体会民意，树立了新时代党员干部的形象，拉近了干群之间的距离，展现了干群之间的亲密鱼水情，同时，进一步培养了党员干部脚踏实地、务实为民的良好作风。（通讯员李银汉）

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